参加政府采购投标，中小企业咋认定？依据及示例都在这

发布时间：2026-01-01 03:07:38 丨 浏览次数：

有不少中小企业，它们有参与政府采购的想法，然而对于自身“身份”认定，却处于搞不清楚状况的境地，因声明函弄混，所以存在投标无效的可能，甚至还需承担虚假承诺的责任。

中小企业划型的主要依据

企业规模大小的判定，并非由企业自身决定，而是由国家制定统一标准后，通过两份官方文件来进行判定，当中一份是2011年工信部等四个部门联合对外所发布的《中小企业划型标准规定》，另一份乃是国家统计局在2017年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》，这两份文件共同构成当下判定企业类型的权威依据，其覆盖范围涵盖国民经济的各个行业门类，在企业准备声明函之前，要找出自身所属行业对应的具体标准。各行各业，其依据的划分指标不一样，数值门槛差异极大，比如建筑业，考量营业收入与资产总额两方面，而零售业，看重从业人员数量和营业收入两点，不能简单直接套用，实际情况就是如此。

划型标准的核心指标

把企业规模进行划分的主要依托是两个核心量化指标，一个是从业人员数量，另一个是营业收入，这里面，从业人员指的是在期末时于企业工作并获得劳动报酬的人员总数，这涵盖在岗职工以及劳务派遣人员，而营业收入指的是企业在全年生产经营活动中，通过销售商品、提供服务等办法所得到的收入总额，这两个数据通常是从企业上一年度的财务报告以及人事统计里获得的，部分特殊行业还会将资产总额纳入作为辅助指标。之所以企业必须要保证所采用的数据是真实可查究、精准无误且能够核查验证的，是出于后续存在会遭遇采购人或者相关部门去进行核实的这种可能性 。

工业企业的具体划型示例

以工业行业为例，其标准是这样的，要是从业人员数量处于1000人以下，或者营业收入在4亿元以下，那么在这种情形下的企业被叫做中小微型企业。关于具体展开细分的状况呈现如下：对于中型企业而言，其必须达成两个条件，一是从业人员数量要在300人以上，二是营业收入要在2000万元以上；对于小型企业来说，其也必须满足两个条件，一为从业人员数量在20人以上，二为营业收入在300万元以上；若企业不符合中型企业或者小型企业这两个条件当中的任何一个条件，那么就会将其认定为微型企业。这一标准的关键要点在于领会“且”与“或”的关联，中级规模的公司期望两项数据同时达到下限，小型规模的公司同样有这样的期望，可是微型规模的公司只要满足任意一项数据的下限就行。

“就低不就高”的划档原则

一项关键准则为“就低不就高”，对于大型企业，得满足对应规模全部指标下限，中型企业，同样要满足对应规模全部指标下限，小型企业，亦是要满足对应规模全部指标下限。随便哪一家企业，只要有一项不相符，便会自动被归入下一档。比如说，有一家工业企业，其营收为5亿元，然而员工仅有80名，这种情形不符合中型企业员工需300人的要求，所以它只能被归为小型企业。由于这一原则，凭借单项优势提升自身规模档次的这种情况被有效避免了，政策优惠能够精准地惠及真正需要扶持的中小企业主体，这得以保证，企业在进行自评时必须严格依照此标准去执行。

不同类型企业的认定要点

大型企业认定是颇为严格的，要同时达成从业人员上限，以及营业收入上限。微型企业认定是较为宽松的，只要从业人员符合微型标准，或者营业收入符合微型标准就行。集团企业若是存在分支机构，认定是以独立法人单位作为主要依据的，其从业人员数据以及营业收入数据是不应包含母公司或下属子公司部分的。个体工商户参与政府采购是依照微型企业标准来执行的。企业要依据自身主营业务精准对应国民经济行业分类代码。

准备声明函的实务建议

企业在填写《中小企业声明函》之际，一定要对照最新的行业标准，算出精准的上一年度从业人员以及营业收入的数据，声明函里的行业类别、企业规模必须与所投产品所属行业严格对应，若企业制造多种产品，应依据提供本采购项目产品的核心业务来判断行业，所有数据都要有审计报告、社保缴纳记录等证明材料作为支撑以备核查，千万别为享受优惠填报不实信息，这么做会带来严重的法律及信用风险。

在参与筹备《中小企业声明函》的这段时间里，您有没有因为企业所涉及的业务横跨多个不同行业，从而在行业选择这个问题上出现过困惑呢？敬请在评论区分享您自己的经历，或者提出疑问哟，请。